2022年4月9日11时40分许，茌平区恒诚金属制品有限公司（以下简称恒诚金属制品有限公司）发气愤瓶爆破事端，形成3人逝世，直接经济损失约440万元。
事端产生后，省、市领导高度注重，相继作出指示，要求全力抢救受伤人员，妥善做好善后处置作业，深化罗致事端经验，触类旁通，谨防各类事端产生。
依据《中华公民共和国安全出产法》《出产安全事端陈述和查询处理法令》《山东省出产安全事端陈述和查询处理方法》等有关法律法规规章规则，聊城市政府树立了由市应急局、市商场监管局、市工信局、市公安局、市总工会和茌平区政府等部分单位派员参加的茌平区恒诚金属制品有限公司“4·9”较大气瓶爆破事端查询组（以下简称事端查询组）,并约请市检察院派员参加事端查询作业，市纪委监委同步树立事端追质问责查看查询组，展开问责查询作业。
事端查询组依照“科学谨慎、依法依规、脚踏实地、注重实效”准则和“四不放过”要求，经过现场勘验、查阅材料、查询取证、技能鉴定、专家剖析证明，查明了事端产生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失状况，确认了事端性质和职责，提出了对有关职责人员、职责单位的处理主张和事端防备整改办法。市纪委监委事端追质问责查看查询组，提出了事端处理处置、问责定见。
1.恒诚金属制品有限公司。涉事气瓶气体运用单位，始建于1988年，原为茌平县王老乡钢板网厂，2015年1月树立恒诚金属制品有限公司。一致社会信誉代码：176；注册资本：伍佰万元；公司居处：山东省聊城市茌平区冯官屯镇王老村南；公司类型：有限职责公司；法定代表人：冉某丽，实践担任人：杜某刚；运营规模：钢板网，冷弯型材出产、出售；彩钢瓦、夹芯板、钢板网、不锈钢网、铁丝网、钢格板、野外简易健身器材、钢材、建筑材料、金属材料出售。
2.茌平伟利达气体有限公司。涉事气瓶一切及气瓶充装单位，树立日期：2006年4月；注册资本：伍拾万元整；一致社会信誉代码：09U；公司居处：茌平区信发工业园，该工业园坐落信发大街就事处辖区；公司类型：有限职责公司；法定代表人：刘某利；运营规模：工业用紧缩气体、液化气体出售。
公司持有山东省质量技能监督办理局颁布的《气瓶充装答应证》，证书编号：TS4237502-2022；发证日期：2018年10月30日；有用期至2022年10月29日；获准充装的气体类别：紧缩气体、液化气体、低温液化气体（氮、氧、氩、二氧化碳、氮液体、氩液体、氧液体）。公司持有聊城市茌平区应急办理局颁布的《危险化学品运营答应证》，挂号编号：鲁聊（茌）危化经[2021]000046号；发证日期：2021年04月30日；证书有用期：2021年05月08日至2024年05月07日；运营方法：带有贮存设备的运营；答应规模：二氧化碳[紧缩的或液化的]、氩[紧缩的或液化的]、氧[紧缩的或液化的]、氮气[紧缩的或液化的]、乙炔、丙烷。
3.重庆益峰高压容器有限公司。涉事气瓶制作单位，树立日期：1999年1月5日；注册日期：2011年7月8日；注册资本：伍仟万元整；法定代表人：李某权；公司类型：有限职责公司。公司持有原国家质量监督查验总局颁布的压力容器《制作答应证》，答应证编号：RZZ156-2007；发证日期：2002年12月31日；有用期至2007年12月31日；答应证等级：DR1,答应制作的类别为无缝气瓶；DR4,答应制作的类别为特种气瓶。公司于2015年11月13日更名为重庆益峰新能源装备股份有限公司，注册资本：陆千万元整；公司居处：重庆市荣昌区双河大街益民厂厂区；公司类型：有限职责公司；法人代表：谢某超；一致社会信誉代码：404。重庆益峰新能源装备股份有限公司于2020年11月4日进入破产程序。
涉事气瓶编号：BA143037；出厂充装介质：氮气；制作日期：2007年5月28日；容积：40L；公称作业压力：15MPa；最小规划壁厚：5.7mm；水压试验压力：22.5MPa。涉事气瓶无《气瓶运用挂号证》、无气瓶充装前后查看记载和定期查验记载；未依照《气瓶安全技能规程》（TSG23-2021）和《气瓶色彩标志》（GB/Ｔ7144－2016）要求涂敷气瓶色彩标志；气瓶爆破残片内壁下半部分附着较厚的堆积状油污，底部残留液态油脂类物质。涉事气瓶充装企业气瓶质量安全追溯系统内无该气瓶的信息。
经送山东省剖析测试中心、山东省特种设备查验研讨院集团有限公司剖析检测，确认涉事气瓶的化学成分、力学性能和金相安排均契合《钢质无缝气瓶》（GB 5099-94）的要求。
事端产生在高频焊接出产线氩弧对焊主动焊接岗位，该工艺流程中运用氩气作为保护气进行焊接作业，工艺流程如下：
2022年4月9日11时30分左右，恒诚金属制品有限公司高频焊接工序主动剪切焊接岗位工人王某贵发现气体保护焊氩气瓶气压缺乏，在上料工杨某宝、公司副总司理兼车间主任李某华的帮助下完结气瓶替换后，王某贵用机械扳手旋转气瓶阀门上端旋钮以翻开瓶阀，但未能成功；随后，杨某宝继续用机械扳手旋转瓶阀，也未成功，后又请李某华帮助调试瓶阀。瓶阀翻开后，王某贵进行试焊，没有到达正常氩弧焊的焊接作用。11时38分30秒左右，李某华再次用机械扳手调试瓶阀时，气瓶产生爆破，形成李某华、王某贵、杨某宝3人逝世。
事端产生后，恒诚金属制品有限公司作业室主任马某波当即安排职工陈某华拨打了120急救电话，并安排职工侯某生向恒诚金属制品有限公司司理杜某刚电话陈述事端状况。恒诚金属制品有限公司当即向冯屯镇政府陈述事端，冯屯镇政府及茌平区应急局、聊城市应急局接到状况陈述后，依照事端陈述程序和时限进行了陈述。
11时53分左右，茌平区第三公民医院120急救车赶到现场，当即展开人员救治；11时58分左右，茌平区公民医院、茌平区中医院120急救车赶到现场。茌平区应急办理局接到事端陈述后，当即派出作业人员赶往事端现场安排现场处置和抢险救援。市委、市政府有关领导、市应急局首要担任同志榜首时间赶赴现场和谐辅导应急救援作业。
气瓶充装单位违规混用气瓶，未按规则对涉事气瓶进行充装查看，将内部含有油脂类化合物的气瓶充装氧气后送至气体运用单位，气体运用单位工人操作瓶阀时产生摩擦热，导致气瓶内部产生化学爆破。
（1）安全出产办理准则执行不到位。未严厉执行气瓶建档、运用挂号、标志涂敷、定期查验和保护保养准则，未对在用的气瓶悉数进行运用挂号和定期查验，未严厉执行气瓶及气瓶阀门收购、贮存、收发、标志、查看和作废、替换等办理准则，未树立健全瓶阀等安全附件的日常保护保养记载；未依照《气瓶安全技能规程》（TSG 23—2021）要求，树立健全气瓶安全技能档案。
（2）气瓶安全办理混乱。对气瓶日常保护保养不到位，部分气瓶未依照要求在瓶体上涂敷运用挂号标志和显着的气瓶色彩标志；自有气瓶台账不健全，气瓶运用挂号汇总表不完全，对自有气瓶底数不清；气瓶产品质量合格证、监检证书、保护保养阐明等出厂技能材料和文件不完全；向事端产生单位供给的气瓶不契合《气瓶安全技能规程》（TSG 23—2021）等相关安全技能标准要求。
（3）气瓶充装进程办理不严厉、不标准。未严厉执行充装操作规程，未进行瓶内残液（残气）处理；气瓶充装前（后）查看不到位，未照实记载查看状况，对未办理运用挂号、超期未查验、标志不显着的气瓶进行充装；气瓶充装进程中存在气瓶实践充装气体与制作标志规则不一致的状况；气瓶出入库办理不严厉、不标准，未依照要求树立气瓶出入库台账及气瓶流向记载。
（4）对气体运用单位安全出产教育不到位。未依照《气瓶安全技能规程》（TSG 23—2021）要求，以纸质印刷或许扫描二维码方法显现气瓶的安全用气运用阐明对气体运用者进行气瓶安全知识教育。
（1）安全出产危险辨识不到位。作为气体运用者，对气体运用进程中的危险知道缺乏，未对气瓶充装单位供给的气瓶是否契合《气瓶安全技能规程》（TSG 23—2021）要求进行有用区分，接纳并运用气瓶充装单位供给的超越查验有用期和气瓶标志不显着的气瓶。
（2）对职工安全教育训练不到位。氩弧对焊主动焊接岗位职工王兴贵未依照规则经专门的安全作业训练并获得《特种作业操作证》。未将气瓶运用安全归入日常教育训练内容，职工对气瓶运用进程中的危险危险知道缺乏。操作人员在发现气瓶瓶阀存在反常、难以调试的状况下，未及时间断操作并联络气瓶充装单位处理。
（3）危险排查办理不到位。未将气瓶运用安全归入日常危险排查内容，未能及时发现并纠正运用的气瓶不契合安全技能标准要求等方面存在的问题。
（1）安排展开安全出产危险排查不厚实、不深化。催促茌平伟利达气体有限公司执行安全出产主体职责不力，对企业存在的安全危险疏于查看。
（2）安全出产办理力气装备缺乏。未按规则装备满意作业需要的安全出产办理人员，人员不专职问题杰出，对安全办理人员未有用实行职责的景象催促查看不到位。
（1）展开安全出产监督查看不厚实。未能及时发现恒诚金属制品有限公司在安全出产规章准则执行、安全出产危险辨识、危险排查办理、安全出产教育训练等方面存在的问题。
（2）安全出产办理力气装备缺乏。安全出产办理机构不健全，安全出产办理人员装备不到位，未依照规则装备应急办理作业室主任，副主任实践担任党镇作业室作业。
（1）实行安全监管职责不力。催促企业展开危险排查办理和危险防控作业不到位，日常监督查看不深化、不详尽，未能及时发现茌平伟利达气体有限公司在气瓶及其附件日常保护保养、气瓶充装和查验检测等方面存在的问题。
（2）商场监督办理底层所对气瓶的安全监管存在盲区。作为商场监督办理部分派出机构，信发大街就事处商场监管所未按要求装备持有特种设备安全督查员证的作业人员，未安排展开对气瓶安全出产监督查看作业。
（1）展开安全监督查看不到位。未能及时发现恒诚金属制品有限公司在安全危险辨识、职工安全教育训练、危险排查办理等方面存在的问题。
（2）催促企业执行安全出产主体职责不到位。安排展开安全出产监督查看不严厉、不厚实，对恒诚金属制品有限公司存在的危险自查自纠、安全教育训练等方面的问题催促不力。
（1）催促辅导企业安全出产作业不到位。日常催促查看重方法、轻实效，日常到企业查看，都是由城镇确认企业，由城镇人员带领到企业查看。
（2）辅导催促企业展开危险排查办理不到位。未及时发现并催促整改涉事企业长期存在的在安全出产规章准则、全员安全出产职责制等方面存在的问题。
执行市委、市政府关于安全出产作业的布置要求不到位，催促信发大街党工委、就事处和冯官屯镇党委政府以及区商场监督办理局、区应急办理局、区工业和信息化局等单位实行安全监管职责不到位。
李某华，恒诚金属制品有限公司副总司理兼车间主任，分担公司的出产和安全作业。作为企业安全办理人员，执行本单位安全出产办理准则不到位，在发现气瓶瓶阀存在反常状况下，未采纳正确的处置办法。对事端的产生负有直接办理职责。鉴于其在事端中逝世，主张免予追查其职责。
刘某利，茌平伟利达气体有限公司法定代表人、总司理。作为本单位安全出产榜首职责人，未仔细实行首要担任人安全出产职责，对本单位长期存在的安全出产办理准则不执行、气瓶安全办理不严厉、气瓶充装进程办理混乱等行为疏于办理。对事端的产生负有直接职责。主张移交司法机关追查刑事职责。
1.周某涛，党员，茌平区信发大街就事处商场监管所所长，担任就事处商场监管所全面作业。对特种设备运用企业安全监督查看不仔细、不厚实，未有用实行作业职责，对事端的产生负有直接监管职责。主张给予其党内严峻正告处置。
2.王某静，预备党员，茌平区信发大街就事处副主任、应急办主任，担任安排对辖区内出产运营单位安全出产监督查看作业。未有用实行安全出产监督办理职责，对茌平伟利达气体有限公司安排展开日常监督查看不到位，对事端产生负有直接监管职责。主张给予其延伸党员预备期。
3.李某农，茌平区信发大街党工委副书记、就事处主任，掌管就事处全面作业。未仔细贯彻执行上级党委、政府关于安全出产作业的布置和要求，未按要求配足与作业任务相适应的安全出产监管人员，关于就事处商场监管和安全出产监管作业方面存在不到位的问题失管失算，对事端的产生负有首要领导职责。主张给予其党内正告处置。
4.杨某斌，茌平区信发大街党工委书记，掌管党工委全面作业。未仔细执行党政领导干部安全出产职责制，未按要求配足与作业任务相适应的安全出产监管人员，关于就事处商场监管和安全出产监管作业方面存在不到位的问题失管失算，对事端的产生负有首要领导职责。主张给予其党内正告处置。
5.李某勇，党员，冯官屯镇三级主任科员，担任镇应急作业。未有用实行安全出产监督办理职责，对恒诚金属制品有限公司安排展开日常监督查看不到位，对事端产生负有直接监管职责。主张给予其党内严峻正告处置。
6.靖某军，茌平区冯官屯镇党委委员、副镇长，分担镇商场监管及安全出产监督办理作业。作为安全出产作业分担担任人，未有用安排执行商场监管和安全出产监督办理职责，安排对恒诚金属制品有限公司日常监督查看不到位，日常监管不力，对事端产生负有直接监管职责。已于2022年4月27日给予革职处理，主张给予其党内正告处置。
7.孟某凤，茌平区冯官屯镇党委副书记、镇长。未仔细贯彻执行上级党委、政府关于安全出产作业的布置和要求，对安全出产作业注重缺乏，未及时研讨处理安全出产办理机构不健全、安全出产办理人员装备不到位问题，对恒诚金属制品有限公司安全办理作业中存在的问题失管失算，对事端的产生负有首要领导职责。已于2022年4月27日引咎辞职，主张给予其党内正告处置。
8.王某虎，茌平区冯官屯镇党委书记。未仔细执行党政领导安全出产职责制，对安全出产作业注重缺乏，未及时研讨处理安全出产办理机构不健全、安全出产办理人员装备不到位问题，对事端的产生负有首要领导职责。已于2022年4月27日引咎辞职，主张给予其党内正告处置。
9.石某，党员，茌平区商场监督办理局特种设备安全督查股股长，担任全区特种设备安全督查、监督办理作业。执行职业范畴监管职责不到位，对特种设备运用企业监督查看和日常监管不仔细、不厚实，对事端的产生负有直接监管职责。主张给予其党内严峻正告处置。
10.吴某文，党员，茌平区商场监督办理局二级主办，分担特种设备安全督查作业。执行职业范畴监管职责不到位，未仔细催促辅导特种设备督查股实行职责，对其存在的特种设备安全监管不力等问题失管失算，对事端的产生负有首要领导职责。主张予以革职，并给予其党内正告处置。
11.王某，茌平区商场监督办理局党组书记、局长。执行职业范畴监管职责不到位，对本局未仔细实行特种设备安全监管和法律督查职责等问题失算，对底层商场监督办理所履职不到位的问题失管，对事端的产生负有重要领导职责。已于2022年6月24日免除其职务，主张给予其诫勉谈线.桑某，党员，茌平区应急办理局非煤矿山安全监督办理科副科长，担任机械加工职业安全出产根底作业。对事发单位存在的危险排查办理不到位、未按规则展开安全教育训练等问题监管不力，对事端的产生负有监管职责。主张给予其党内正告处置。
13.伦某刚，党员，茌平区应急办理局二级主任科员，分担非煤矿山安全监督办理科。催促辅导科室实行机械加工职业的安全出产监督办理职责不到位，对事发单位安全出产作业中存在的问题失算，对事端的产生负有重要领导职责。主张给予其党内正告处置。
14.赵某勇，茌平区应急办理局党委书记、局长。未仔细贯彻执行国家有关安全出产法律法规和上级关于安全出产作业决议计划布置，对本局实行机械加工职业的安全出产监督办理职责不到位的问题失算，对事端的产生负有领导职责。主张给予其诫勉谈线.杨某，茌平区工业和信息化局党组成员、副局长，分担运转监测和谐股、职业办理股。未有用实行职业主管部分安全出产办理功能，对分包辖区冯屯镇内的企业展开安全查看和催促辅导不力，对事端的产生负有领导职责。主张给予其诫勉谈线.王某，无党派，茌平区政协副主席、茌平区工业和信息化局局长，掌管区工业和信息化局全面作业。对本局未有用执行职业主管部分安全办理和催促辅导职责等问题失管失算，对事端产生负有领导职责。主张给予其批判教育、责令作出深化查看。
17.王某峰，茌平区委常委、副区长，分担区安全出产作业（于2022年3月6日至7月1日，代管区商场监管和工业信息化作业）。未全面执行上级党委、政府关于安全出产作业的布置和要求，对有关部分及城镇（大街）实行安全出产监督、办理和法律督查职责不到位等问题失算，对事端产生负有领导职责。主张给予其批判教育、责令做出深化查看。
1.主张由聊城市应急办理局依据《中华公民共和国安全出产法》第九十五条第（二）项，对茌平伟利达气体有限公司法定代表人、总司理刘某利处以上一年年收入60%的罚款。
2.主张由聊城市应急办理局依据《中华公民共和国安全出产法》第九十五条第（二）项，对恒诚金属制品有限公司实践担任人杜某刚处以上一年年收入60%的罚款。3.主张由聊城市商场监管局依照有关规则和程序撤消茌平伟利达气体有限公司《气瓶充装答应证》，并由聊城市应急办理局依据《中华公民共和国安全出产法》榜首百一十四条第（二）项，对其处以115万元的罚款。
4.主张由聊城市应急办理局依据《中华公民共和国安全出产法》榜首百一十四条第（二）项，对恒诚金属制品有限公司处以105万元的罚款。
2.责成冯官屯镇党委、政府向茌平区委、区政府作出书面深化查看。3.责成茌平区商场监督办理局向茌平区委、区政府作出书面深化查看。
。各相关企业要深化汲取事端经验,仔细剖析事端原因，触类旁通，深化排查整治作业中存在的短板和办理缝隙，严厉执行首要担任人、安全办理人员等各层级、各岗位人员的安全出产职责。严厉依照气瓶充装、查验、保护保养以及运用相关操作标准、标准规则全面深化辨识安全危险，执行安全管控办法，活跃执行危险排查办理准则，加大对作业现场的办理和监督查看力度，及时发现事端危险和不安全行为。要仔细执行“开工榜首课”“晨会”等安全出产准则办法，保证安全出产方针执行落地。
各级各有关部分要深化汲取事端经验，展开“起底式”、“拉网式”、“全掩盖式”气瓶安全排查整治举动，全面排查气瓶安全危险危险，摸清底数、树立台账、闭环整改。紧盯气瓶查验、充装、保护、运用、作废处置等环节，有针对性加强对气瓶充装、运用单位从业人员安全教育训练，采纳有用办法标准气瓶运用各环节，全面消除安全危险危险。
依照“管职业有必要管安全、管事务有必要管安全、管出产运营有必要管安全”要求，进一步厘清监管职责、强化安全监管法律力度，实在加强对工业气瓶充装及气体运用单位安全监管。商场监管部分要催促各气瓶充装单位和查验单位严厉执行安全出产主体职责，树立健全气瓶质量安全追溯系统；应急、工信等部分要加强对气体运用单位的日常监督查看，催促辅导有关企业加强气体运用进程中的危险辨识和日常危险排查办理。
。茌平区委、区政府要深化反思事端暴露出的问题，深化查找体系机制和整改事端危险存在的短板，进一步催促区直部分、城镇严厉执行安全出产监管职责，织密职责制网络，坚决战胜安全出产监管方面呈现官僚主义、。结合安全出产专项整治三年举动、安全出产大查看，对违法企业曝光一批、处分一批，保证公民生命财产安全，保护全市安全安稳全局。
各级各部分各单位要触类旁通，严厉贯彻执行国务院安委会“十五条硬办法”、省委省政府“八抓20条”立异办法，继续深化展开安全出产危险排查办理，经过明查暗访、安排专家查看、企业自查、企业职工日常自查等方法和途径，全面完全排查企业各类安全出产危险和存在的安全出产杰出问题，强化安全办法，阻塞安全缝隙，防备各类事端产生。茌平区恒诚金属制品有限公司“4·9”较大气瓶爆破事端查询组
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